當年習近平在廈門是怎樣制定經濟社會發展戰略的?
發表時間:2019-07-19 來源:黨建網微平台
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  1985年6月至1988年6月,習近平同志先後任廈門市委常委、副市長、常務副市長。他領導制定了廈門的經濟社會發展戰略,探索推動了一系列開創性改革舉措,着力解決群衆最關心的問題。廈門3年,習近平同志一心為民、嚴于律己,勤于工作、勤于調研,敢于擔當、敢于創新,展現出對大勢的科學把握和遠見卓識。

  在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際,今天黨建網微平台和您一起重溫習近平同志在廈門領導制定經濟社會發展戰略的故事,以便更加深入學習領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,更好地踐行黨的初心使命。

  采訪對象:李秀記,1937年1月生,福建南安人。1964年畢業于清華大學電機系。1972年到廈門工作,1983年2月起任廈門市副市長,1984年2月任市委常委,1984年12月任市委副書記兼市紀委書記,1988年9月任市委副書記、常務副市長,1992年12月任市委副書記、市人大常委會主任、黨組書記,1995年8月任市人大常委會主任、黨組書記。2009年退休。

  采訪組:習近平同志剛來廈門那會兒,廈門的發展情況是怎樣的?您當時向他介紹了些什麼情況?

  李秀記:廈門經濟特區是1980年10月設立的,剛開始的時候隻有2.5平方公裡,而且是在一個多海灘山區的地方,經濟特區管委會與廈門市政府是兩個廳級單位,統一由市委領導。鄧小平同志1984年2月來廈門視察後,經濟特區擴大到廈門全島(包括鼓浪嶼)131平方公裡。1984年9月1日,經濟特區管委會與廈門市政府合并,市政府行使經濟特區管委會職能。近平同志到廈門來的時候正好是在合并之後。

  我給近平同志介紹廈門的情況,用了六個字來形容:“港、景、文、僑、台、特”。第一個字“港”,廈門有一個優良的港口,是不淤不凍的良港,福建省的商貿活動從這裡出海。第二個字“景”,廈門風景優美,有鼓浪嶼、萬石植物園、集美學村。第三個字“文”,廈門文化教育事業比較發達,當時就有7所高校,廈門大學更是全國聞名遐迩的重點高校。人文環境比較開放包容。第四個字“僑”,廈門是個僑鄉,是福建省華僑出入的口岸。廈門華僑在世界各地特别是東南亞一帶經商的很多。辦特區之初,廈門就是因為華僑多才從省裡要下來了特殊政策。第五個字“台”,廈門與台灣一水之隔,用肉眼就能直接看到金門。第六個字“特”,正因為我們有上面說的這些特點和優勢,中央決定設立廈門經濟特區。當時給我們的特殊政策,就是特區範圍内的稅收可以按15%征收(一般是33%)。但一開始隻有2.5平方公裡,而且還有待開發。所以在鄧小平同志來視察之前那3年,我們隻做一些市政規劃、“五通一平”之類的基礎設施建設工作。

  聽我介紹後,近平同志問我:“你說了廈門的六個優勢,那廈門還有哪些弱勢或者弱點?”我以個人的觀察,向他介紹了廈門的三點弱勢。

  一是城市規模小。整個城市就是圍繞中山路那幾條街,當時的城市人口隻有28萬。

  二是經濟基礎差。一方面是基礎設施差。我剛到廈門的時候住在市區,夜裡12點以後隻有一個公共自來水龍頭有水,每家每戶就挑兩個桶,去那裡接水,最初一擔水一分錢,後來漲到兩分錢。另一方面,特區設立之初,工農業總産值才11億元,财政收入1.85億元。1972年我剛從西安調到廈門工作,當時整個廈門市的工業總産值,還不如西安市一個西電公司。那時候,廈門引進外資也很少,引進的第一個外資是“印華地磚廠”,是一個印尼華僑辦的外資企業。

  三是市容市貌舊。當時的廈門基本上是一個“舊城”,像樣點的建築隻有集美學村和鹭江賓館,其他建築都是上世紀二三十年代建的。有人這樣形容:“廈門像一個美麗的姑娘,卻穿了一身破舊的衣裳。”

  我講完這些,近平同志當時并沒有說什麼。沒過多久,也就是在1985年11月市委常委的組織生活會上,參會人員各自談了自己的思想工作生活情況。近平同志說:“我來廈門工作,用孫中山先生‘不要立志做大官,而要立志做大事’來勉勵自己,地位變了,作風不能變。”我相信,雖然知道廈門當時還存在很多不足,要發展還有一定挑戰,但他來廈門參與特區建設,想的就是要發揚優良工作作風,立志做大事。

  采訪組:我們了解到,習近平同志曾經牽頭制定了廈門的發展戰略,後來也具體指導過廈門的發展方向。請您談談這方面的情況。

  李秀記:是這樣的。我理解,近平同志對廈門傾注的心血,集中體現在他對廈門發展戰略和發展方向的思考上,可以說,他先後兩次為廈門制定了發展戰略。

  第一次是從1986年8月開始,曆時一年半,他作為分管計劃工作的副市長,主持編制了《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》。近平同志站得高、看得遠。他邀請了北京的專家學者、廈門大學教授,以及在廈門實際工作多年、對發展規劃有研究的同志一同反複論證,還廣泛征求幹部群衆和老幹部的意見。這個發展戰略的成功制定,為2000年把廈門建設成為自由港型的經濟特區提供了有力依據。

  近平同志第二次為廈門發展指明方向,是他擔任福建省委副書記、省長期間。雖然不是編制具體的發展規劃,但卻是更高層次的戰略指導和大思路。此時,他牽頭制定的廈門發展戰略經過15年的實施,目标已經變成現實。2002年1月在省人代會上,近平同志在參加廈門代表團審議省政府工作報告時,明确提出了“廈門城市規劃由海島型向海灣型轉變”的思想。同年6月,他到廈門調研,提出“提升本島,跨島發展”的戰略。“跨島”就是走出廈門島,往島外大片的土地發展,提出要将提升本島與拓展海灣相結合、城市轉型與經濟轉型相結合、農村工業化與城市化相結合、凸顯城市特色與保護海灣生态相結合。按照“一環數片、衆星拱月”的規劃,發揮“城在海上,海在城中”的優勢,加快海島型城市向海灣型城市轉變,把廈門建設成為經濟繁榮、社會文明、布局合理、環境優美的現代化國際性花園城市。

  這個發展戰略跳出廈門本島,将規劃範圍擴展到整個廈門,既符合廈門的實際,突出廈門的特點,又符合時代發展要求,富有科學性、前瞻性。包括現在我們提出來的“多規合一,建設美麗廈門”,建設“五大發展”示範市,都是在“跨島發展”戰略基礎上的進一步延伸。

  提出“跨島發展”戰略的時候,近平同志即将離開福建。他為廈門留下來的這個發展戰略,在他離開福建以後,成為廈門市建設的重點。你們現在看到的整個島外欣欣向榮的景象,包括海滄、集美、翔安、同安,都是在這個戰略指導下發展起來的。通過“跨島發展”戰略,近平同志把廈門提升到整個國家的窗口和龍頭作用上來,這是他留給廈門最寶貴的财富。

  采訪組:我們知道,習近平同志很熱愛廈門這片熱土。在您看來,他的這種廈門情結體現在哪些方面?

  李秀記:廈門特區成立25周年的時候,我看到廈門電視台采訪他的一個報道。他說:“我曾經是一個特區人,廈門是我的第二故鄉。”簡單的一句話,充分展示了他對廈門的深情和厚愛。

  他和彭麗媛老師是在廈門結的婚。我想,這應該是他說廈門是他第二故鄉的一個原因。還記得他結婚時住的房子,是我曾經住過的舊房子,一共隻有62平方米。他們結婚的時候,彭麗媛老師送我一盒《長城謠》磁帶,我還一直珍藏着。

  近平同志的廈門情結,還體現在他對“廈門精神”的深刻理解和準确提煉上。在一次新聞采訪中,近平同志說:“廈門取得的成績,是一任接一任、一代接一代的接力賽,靠的是廈門建設和改革的參與者,廈門人民群衆才是廈門建設的主體,各方面的建設都離不開廈門人民的辛勤努力。”他贊揚廈門在發展過程中創造了很多精神:陳嘉庚精神、海堤精神、英雄三島精神、鼓浪嶼好八連精神、馬塘精神以及改革開放中形成的包容并蓄、大氣和諧的精神。“這些形成了艱苦奮鬥、拼搏創新、包容并蓄、大氣和諧的廈門精神。”

  2010年9月,近平同志再次來廈門考察調研。那時他已經是中央政治局常委、國家副主席,可他仍然像以前在廈門工作時那樣,進社區、訪港口、看城建,一處一處地認真了解情況,看得很仔細。當時他在領導幹部會上語重心長地對大家說:“我們還有更高遠的目标,要共同努力,把廈門建設得更加美麗、更加富饒、更加繁榮。”

  近平同志為廈門設定的更高遠的目标是什麼呢?是更加美麗、更加富饒、更加繁榮。2016年9月16日,近平同志出席在印度果阿舉行的金磚國家領導人第八次會晤講話中宣布,金磚國家領導人第九次會晤将于2017年9月在福建省廈門市舉辦。這是以習近平同志為核心的黨中央對廈門的高度信任和關心厚愛,體現了黨中央對廈門的戰略地位和特區窗口作用的高度重視,為廈門建設“一帶一路”建設支點城市、提升廈門國際性現代化水平提供了重大機遇。我們都期待着,廈門将以更加美麗、更加富饒、更加繁榮的海上花園城市的面貌展現在世人面前!我們也都期待着,在這樣一個嶄新的、充滿勃勃生機的廈門,再次迎接近平同志“回家”看看。

  (來源:《學習時報》2019年7月15日 第3版 ,原标題為《“近平同志來廈門是要‘立志做大事’”—— 習 近 平 在 廈 門 (一)》,本文有删節,采訪組成員:沈淩 路也 胥晴)

網站編輯:白夢潔

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